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《宗教事务法令》修订答记者问


2017年8月26日,国务院总理李克强签署国务院令,发布了新修订的《宗教事务法令》(以下简称《法令》),自2018年2月1日起实施。日前,国务院法制办负责人就《法令》有关问题答复了记者发问。

问:请扼要介绍一下《法令》修订的布景和起草进程?

答:《宗教事务法令》(以下简称原《法令》)自2005年3月1日起实施。原《法令》实施12年来,标准了宗教事务处理,维护了宗教界合法权益,在服务改革开放和社会主义现代化建造方面发挥了重要作用。近年来,跟着世界国内形势的深入改变,宗教范畴呈现了一些新情况新问题,给宗教事务处理提出了新的课题和要求。党的十八大以来,以习近平同志为中心的党中央高度重视宗教作业,着重对宗教事务的依法处理。2016年,习近平总书记在全国宗教作业会议上指出,要进步宗教作业法治化水平,对宗教界反映激烈、社会遍及重视、作业中急需处理的问题作出清晰规则。这些都迫切要求进一步修正完善原《法令》,使宗教事务处理的相关准则愈加完善。

国家宗教局于2016年6月向国务院报送了《宗教事务法令(修订草案)(送审稿)》。国务院法制办收到此件后,屡次寻求有关部分、各省级人民政府、各全国性宗教团体以及专家学者的定见,并向社会揭露寻求定见,会同国家宗教局赴当地进行调研。在此基础上,国务院法制办会同国家宗教局等部分对送审稿反复研讨、修正,形成了《宗教事务法令(修订草案)》。2017年6月14日,国务院常务会议审议经过了修订草案,2017年8月26日,李克强总理签署国务院令发布《法令》,自2018年2月1日起实施。

问:《法令》修订的着重点是什么?

答:《法令》修订首要着眼六个方面,具体来说便是“两维护”、“两清晰”、“两标准”。两维护,即维护公民宗教信仰自由和宗教界合法权益、维护国家安全和社会调和。两清晰,即清晰宗教活动场所法人资格和宗教产业权属、清晰遏止宗教商业化倾向。两标准,即标准宗教界财政处理、标准互联网宗教信息服务。

问:《法令》在维护公民宗教信仰自由权力和宗教界合法权益方面作了哪些规则?

答:《法令》第六条规则各级人民政府应当为宗教团体、宗教院校和宗教活动场所供给公共服务;第十四条、第二十三条清晰了宗教院校和宗教活动场所的法人资格;第十六条清晰了宗教院校教师取得职称和学生取得学位的准则;第三十二条规则当地各级人民政府应当将宗教活动场所建造归入土地运用总体规划和城乡规划;第三十四条增加了维护景区内宗教活动场所和信教大众合法权益的内容;第三十八条清晰了宗教教职人员展开公益慈善活动受法令维护;第三十九条规则了宗教教职人员依法享有社会保障的权力;第四十九条、第五十条规则了宗教团体、宗教院校和宗教活动场所的产业权属;第五十二条清晰了宗教产业收益的用处;第五十三条规则了任何安排或许个人捐资建筑的宗教活动场所,不能享有所有权、运用权,不得从该宗教活动场所取得经济收益,阻止以宗教名义进行商业宣扬;第五十五条规则宗教团体、宗教院校或许宗教活动场所房子被征收时,能够挑选钱银补偿、房子产权互换或许重建,等等。

问:《法令》在维护国家安全和社会调和方面作了哪些规则?

答:《法令》第三条规则宗教事务处理坚持维护合法、阻止不合法、遏止极点、抵挡浸透、打击犯罪的准则;第四条规则任何安排或许个人不得运用宗教进行损害国家安全的活动,不得宣扬、支撑、赞助宗教极点主义,不得运用宗教损坏民族团结、割裂国家和进行恐怖活动;第四十一条规则非宗教团体、非宗教院校、非宗教活动场所不得展开宗教教育训练,不得安排公民出境参与宗教方面的训练、会议、活动等;第四十四条规则阻止在宗教院校以外的校园及其他教育安排布道、举办宗教活动、建立宗教安排、建立宗教活动场所;第四十八条清晰了互联网宗教信息服务的阻止内容;第五十六条规则不得运用公益慈善活动布道;第五十七条规则宗教团体、宗教院校、宗教活动场所不得承受境外安排和个人附带条件的捐献;此外,还增加了对损害国家安全等行为的处分。

问:《法令》对宗教活动场所法人资格和宗教产业权属作了哪些规则?

答:为处理宗教界关怀的宗教活动场所法人资格和宗教产业权属问题,《法令》第二十三条规则,宗教活动场所契合法人条件的,经所在地宗教团体赞同,并报县级人民政府宗教事务部分查看赞同后,能够到民政部分处理法人挂号;第四十九条规则,宗教团体、宗教院校、宗教活动场所对依法占有的归于国家、集体所有的产业,依照法令和国家有关规则处理和运用;对其他合法产业,依法享有所有权或许其他产业权力。

问:《法令》对遏止宗教商业化倾向、标准宗教界财政处理作了哪些规则?

答:宗教商业化问题不只损害了宗教的形象,也影响了社会风气,急需源头处理。《法令》采纳多项办法,谨防借教敛财。第五十二条规则,宗教团体、宗教院校、宗教活动场所对错营利性安排,其产业和收入应当用于与其主旨相符的活动以及公益慈善事业,不得用于分配。第五十三条规则,任何安排或许个人捐资建筑宗教活动场所,不享有该宗教活动场所的所有权、运用权,不得从该宗教活动场所取得经济收益,阻止出资、承包经营宗教活动场所或许大型露天宗教造像,阻止以宗教名义进行商业宣扬。第五十八条规则,宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当依照国家有关财政、会计准则,建立健全会计核算、财政报告、财政揭露等准则,建立健全财政处理安排,装备必要的财政会计人员,加强财政处理,政府有关部分能够安排对宗教团体、宗教院校、宗教活动场所进行财政、财物查看和审计。第五十九条规则,宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教教职人员应当依法处理税务挂号和交税申报。一起,规则了相应的法令责任。

问:《法令》对标准互联网宗教信息服务作了哪些规则?

答:互联网不是法外之地。近年来,互联网逐步成为宗教传达的重要途径,网上触及宗教的各种不标准现象和违法活动也呈增多态势,尤其是宗教极点思维经过互联网传达,给国家安全、社会安稳和公民人身安全带来严重威胁,互联网宗教信息服务有必要归入依法处理。《法令》第四十七条规则,从事互联网宗教信息服务,应当经省级以上人民政府宗教事务部分审阅赞同后,依照国家互联网信息服务处理有关规则处理;第四十八条规则,互联网宗教信息服务内容应当契合国家有关法令、法规、规章和宗教事务处理的相关规则;第六十八条规则了对互联网宗教信息服务违法行为的处分。

(来历:我国政府法制信息网)


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